X-XSS-Protection: 1; mode=block

Tijdelijke regeling tegemoetkoming loonkosten (NOW)

corona, regeling

Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor Werkbehoud

De minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid heeft de Tijdelijke Noodmaatregel Overbrugging voor behoud van Werkgelegenheid (NOW) bekendgemaakt. De NOW is bedoeld voor werkgevers die geconfronteerd worden met een omzetdaling van ten minste 20% over de maanden maart tot en met mei. Uitgangspunt is dat omzetdalingen van die omvang het gevolg zijn van buitengewone omstandigheden die buiten het normale ondernemersrisico vallen. De werkgever hoeft niet aan te tonen in welke mate de buitengewone omstandigheden bijdragen aan de omzetdaling.

Inhoud NOW-regeling

De NOW is een loonkostensubsidie voor werknemers, die verplicht verzekerd zijn voor de werknemersverzekeringen. De regeling geldt dus niet voor de dga. Wel geldt de regeling voor werknemers met een flexibel contract als zij in dienst blijven en loon ontvangen van de werkgever. De NOW is ook van toepassing op de loonkosten van werknemers waarvoor de werkgever geen loondoorbetalingsplicht heeft, zoals werknemers met een nulurencontract.

Hoogte subsidie gerelateerd aan omzetdaling

De subsidie bedraagt maximaal 90% van de loonsom over de maanden maart tot en met mei 2020. Voor de loonsom is het socialeverzekeringsloon uit tegenwoordige dienstbetrekkingen uitgangspunt. Werkgeverspremies, werknemersbijdragen aan pensioen en de opbouw van vakantiebijslag worden ook gecompenseerd. Er geldt een standaard opslag voor werkgeverslasten van 30%. Het loon per werknemer is maximaal twee keer het maximumdagloon per maand. Dat betekent dat loon boven € 9.538 per maand niet voor subsidie in aanmerking komt. De maximale subsidie wordt uitbetaald bij een omzetdaling van 100%. Is de omzetdaling lager, dan wordt de subsidie evenredig lager vastgesteld. De omzetdaling wordt bepaald aan de hand van de jaaromzet 2019 gedeeld door vier. Voor een werkgever, die op 1 januari 2019 nog niet bestond, geldt een afwijkende omzetbepaling.

Als de werkgever verwacht dat de daling van de omzet door de coronacrisis pas later zichtbaar wordt, kan hij de meetperiode voor de omzetvergelijking één of twee maanden later laten aanvangen.

Formule hoogte subsidie

De hoogte van de subsidie wordt bepaald aan de hand van de volgende formule: A*B*3*1,3*0,9. In deze formule staat A voor het percentage omzetdaling en B voor de loonsom over het tijdvak januari. De vermenigvuldigingsfactor 3 hangt samen met het aantal maanden waarvoor subsidie wordt verleend. De factor 1,3 betreft de opslag voor werkgeverspremies en de factor 0,9 de maximale bijdrage van 90%. 

Aanvraag

Bij de aanvraag geeft de werkgever de verwachte omzet voor de gekozen meetperiode op en vergelijkt deze met een kwart van de omzet van 2019. De werkgever berekent het omzetverlies in procenten en vult dat percentage op het aanvraagformulier in.

Werkgevers met meerdere loonheffingennummers moeten per loonheffingennummer een aanvraag indienen om voor de gehele loonsom in aanmerking te komen voor subsidie. De werkgever dient wel de omzetdaling op te geven die hij voor de gehele onderneming verwacht. 

Voorschot

Het UWV betaalt een voorschot uit van 80% van de berekende subsidie, nadat positief op de aanvraag is beslist. Gegevens over de loonsom baseert het UWV op de polisadministratie over de maand januari 2020. Het UWV heeft 13 weken de tijd om te beslissen op een aanvraag. De betaling van het voorschot vindt plaats in drie termijnen. Het streven is om de  eerste termijn binnen twee tot vier weken te betalen.

Definitieve vaststelling achteraf

Binnen 24 weken na afloop van de periode waarover de NOW is toegekend dient de werkgever vaststelling van de subsidie aan te vragen. Daarbij is een accountantsverklaring nodig. Binnen 22 weken na ontvangst van deze aanvraag stelt het UWV de definitieve subsidie vast. Bij de definitieve vaststelling van de subsidie wordt rekening gehouden met een eventueel opgetreden daling van de loonsom over de maanden maart tot en met mei ten opzichte van de loonsom over de maand januari.

Voorwaarden

De werkgever neemt een inspanningsverplichting op zich om de loonsom zoveel mogelijk gelijk te houden. Een daling van de loonsom heeft gevolgen voor de hoogte van de uiteindelijke subsidie. Daarnaast zal de werkgever gedurende de periode waarvoor subsidie ontvangen is geen ontslagaanvragen doen wegens bedrijfseconomische omstandigheden. Deze voorwaarde geldt niet voor ontslagaanvragen die bij het UWV zijn ingediend in de periode van 1 maart tot en met 17 maart 2020. 

Start aanvraagperiode

Op vrijdag 3 april 2020 zal het UWV vaststellen of de regeling vanaf 6 april 2020 kan worden uitgevoerd. In de tekst van de regeling is opgenomen dat de aanvraagperiode loopt van 14 april tot en met 31 mei 2020 of zoveel eerder als mogelijk is.

Verlenging

De mogelijkheid bestaat dat de regeling met drie maanden verlengd wordt. Daarover zal voor 1 juni 2020 besloten worden.

Update 21 mei 2020

Deze huidige regeling, de NOW 1.0, die op 31 mei 2020 afloopt, wordt verlengd (NOW 2.0). Het doel van de NOW 2.0-regeling blijft hetzelfde: als je als ondernemer minstens 20% omzetverlies verwacht, dan kun je een tegemoetkoming in de loonkosten aanvragen bij het UWV. Vanaf 6 juli 2020 kun je de aanvraag indienen voor de maanden juni, juli en augustus. De aanvraag kan ingediend worden t/m 31 augustus 2020. De bedoeling is dat je als werkgever je personeel 100% blijft doorbetalen. De verlengde NOW 2.0-regeling hanteert dezelfde systematiek van tegemoetkoming, maar de nieuwe regeling bevat ook wijzigingen.

De omzetdaling wordt vastgesteld over een periode van drie aaneengesloten maanden, die kan starten op 1 juni, 1 juli of 1 augustus. Heb je eerder een beroep gedaan op de NOW 1.0-regeling, dan moet de omzetperiode aansluiten op de periode die je de eerste keer hebt gekozen.

De vaste (forfaitaire) opslag voor o.a. vakantiegeld, pensioenpremie en andere werkgeverslasten wordt verhoogd van 30 naar 40 procent. Daarmee levert de NOW 2.0 ook een bijdrage aan andere kosten dan de loonkosten. De referentiemaand voor de loonsom wordt maart 2020. Daarnaast wordt in de al lopende NOW 1.0-regeling maart ook als uitgangspunt genomen als de loonsom in de maanden maart-mei hoger is dan in januari-maart. Dit is van belang als je een seizoensgebonden bedrijf hebt. Verder mag je als bedrijf dat gebruik maakt van de NOW over dit jaar geen winstuitkering aan aandeelhouders doen, geen bonussen aan het bestuur en de directie uitkeren en geen eigen aandelen inkopen.

Boete vervalt
In de NOW 2.0 blijft de correctie op de subsidie bij ontslag bestaan, maar de subsidie wordt niet meer extra verlaagd bij bedrijfseconomisch ontslag, dus de ‘boete van 50% van de loonsom van de ontslagen werknemer’ komt te vervallen. Als bedrijf moet je  bij de nieuwe NOW 2.0-aanvraag wel verklaren dat je overlegt met vakbonden als je voor meer dan 20 medewerkers bedrijfseconomisch ontslag wilt aanvragen. Hiervoor moet je de vakbonden informeren over het voorgenomen ontslag en mag je de aanvraag voor ontslag niet eerder indienen dan 4 weken nadat de WMCO-melding aan de vakbeweging is gedaan. Dit sluit aan bij de regelgeving rondom collectief ontslag. Ook blijft de wettelijke bescherming bij ontslag gewoon van kracht.

Vraag je de NOW 2.0 aan, dan word je verplicht om je werknemers te stimuleren om aan bij- en omscholing te gaan doen. Als werkgever moet je hierover bij de aanvraag van de NOW 2.0 een verklaring afleggen. Het kabinet trekt ter ondersteuning van initiatieven van sociale partners 50 miljoen euro uit via het crisisprogramma ‘NL leert door’ waarmee mensen vanaf juli kosteloos online scholing en ontwikkeladviezen kunnen volgen om zich aan te passen aan de nieuwe economische situatie.

Accountantsverklaring
Bij het definitief vaststellen van de NOW-subsidie is in sommige gevallen een accountantsverklaring verplicht, t.w.:

  • Als je als bedrijf of instelling een voorschot hebt ontvangen van € 100.000,– of meer of bedraagt het vastgestelde subsidiebedrag € 125.000,– of meer, dan is een accountantsverklaring vereist.
  • Heb je als bedrijf of instelling een voorschot ontvangen van minder dan € 100.000,– dan zul je zelf moeten inschatten of de subsidie op € 125.000,– of meer zal worden vastgesteld, waardoor je ook een accountantsverklaring nodig hebt. Voor de berekening zal een online rekentool beschikbaar worden gesteld.

Is er geen accountantsverklaring nodig, dan zal er controle plaatsvinden a.h.v. een controleerbare administratie, waaruit achteraf kan worden opgemaakt of een subsidie terecht verstrekt is. De overheid zal bij de verzoeken tot vaststelling van de subsidie waarbij geen accountantsverklaring vereist is, steekproefsgewijs gaan controleren.

Derdenverklaring
Daarnaast zal – als geen accountantsverklaring overlegd hoeft te worden – bij het verzoek om vaststelling van een subsidie met een voorschot boven de € 20.000,– of een vaststellingsbedrag boven de €25.000,–, een verklaring van een derde overlegd moeten worden die de omzetdaling bevestigt. Dit kan bijvoorbeeld gaan om een administratiekantoor, financieel dienstverlener, of brancheorganisatie. De Belastingdienst vraagt een dergelijke ‘derdenverklaring’ ook bij uitstel van betaling bij bijzondere omstandigheden.

Dertiende maand
Heb je aan het personeel een dertiende maand uitgekeerd in januari, waardoor je onvoldoende in aanmerking komt voor de NOW, dan zal het UWV deze dertiende maand eruit filteren bij de eindafrekening, indien dit terug te vinden is in de polisadministratie van het UWV.

Update 22 april 2020

Seizoensarbeid

Met seizoensarbeid is in de NOW geen rekening gehouden. Het kabinet zoekt naar een uitvoerbare regeling voor bedrijven met seizoensarbeid, waarvoor de NOW door de huidige voorwaarden niet aansluit bij de praktijk. Gekeken wordt naar een aparte regeling, die aansluit bij de problematiek van seizoensarbeid. Het kabinet zegt toe op korte termijn de Tweede Kamer te informeren.

Verruiming NOW regeling

De concernbepaling in de NOW-regeling is verruimd. Heb je meerdere werkmaatschappijen die door de coronacrisis meer dan twintig procent omzetverlies hebben maar behoren tot een concern dat niet aan die voorwaarde voldoet, dan mag je toch de NOW aanvragen. Individuele werkmaatschappijen van een concern die een omzetdaling van meer dan 20% hebben kunnen nu dus ook subsidie voor hun loonkosten aanvragen, ondanks dat het concern als geheel geen omzetdaling van meer dan 20% heeft.

Hiervoor gelden wel extra voorwaarden. Zo moet je afspraken maken met vakbonden over werkbehoud of met de vertegenwoordiging van werknemers, indien je minder dan 20 werknemers in dienst hebt. Daarnaast moet je voor 2020 afzien van het uitkeren van dividend of bonussen. Ook moet de werkmaatschappij een eigen rechtspersoonlijkheid hebben (bijvoorbeeld een bv of nv zijn). Dus het geldt niet voor een vestiging of business unit, die onderdeel uitmaakt van een rechtspersoon, maar alleen voor de rechtspersoon zelf. Overigens, concerns met personeel-bv’s moeten altijd uitgaan van omzetdaling op concernniveau.

Om misbruik van de intentie van de regeling te voorkomen worden, bijvoorbeeld door het schuiven van personeel naar bv’s die in aanmerking komen voor de loonsubsidie, worden er controlewaarborgen ingesteld, voor accountantscontrole. Hierbij valt te denken aan zaken als:

  • de andere werkmaatschappijen mogen geen opdrachten of projecten uitvoeren die ten koste gaan van de werkmaatschappij die subsidie aanvraagt;
  • een correctie loonkosten indien er een verschuiving van personeel plaatsvindt;
  • voorwaarden aan Transferpricing (2019 is leidend voor de meetperiode 2020 en mag niet worden aangepast);
  • mutatie voorraden gereed product worden aan de omzet toegerekend (waardoor beperking risico van schuiven met voorraden).

Update 10 april 2020

Als je voor een werknemer toch ontslag wilt aanvragen, houd dan rekening met de NOW. Doelstelling van de NOW (en andere noodmaatregelen) is dat ontslag zoveel mogelijk moet worden voorkomen. Vraag je sinds 2 april 2020 toch ontslag om bedrijfseconomische redenen aan (in plaats van een beroep op de NOW te doen), dan zul je bij die ontslagaanvraag moeten motiveren dat ontslag niet kan worden voorkomen door een beroep op de NOW.

Het UWV neemt ontslagaanvragen om bedrijfseconomische redenen wel in behandeling. Bij dergelijke ontslagaanvragen gelden de gebruikelijke afwegingen voor ontslag. Het UWV zal bij ontslagaanvragen vanaf 2 april 2020 het besluit over de ontslagaanvraag ook de motivering meenemen waarom je niet deelneemt aan de NOW-regeling.

Update 6 april 2020

Je kunt de subsidie sinds vandaag aanvragen bij het UWV met een formulier op hun website.
Raadpleeg op de website welke gegevens je bij de hand moeten hebben voor de aanvraag. Je kunt de aanvraag indienen tot 31 mei 2020.

Update 2 april 2020

De zorgaanbieders komen niet in aanmerking voor de NOW-regeling. Het ministerie van VWS heeft met zorgverzekeraars en gemeenten afspraken gemaakt over de ondersteuning van zorgaanbieders tijdens de Coronacrisis. Als zorgaanbieder moet je hiervoor contact opnemen met de inkopers (zorgverzekeraars en gemeenten) en kun je niet terecht bij het UWV of de Tozo-loketten.

Overigens, als zorgaanbieder kun je misschien gebruik maken van SET, zie Stimuleringsregeling eHealth Thuis.

Hulp nodig?

Kom jij in de problemen door (de maatregelen) rondom het coronavirus? Onze HR-afdeling staat voor je klaar. Neem contact op met Wilke van Nuland, wilke@meulepas.nl

Bron tekst: Informanagment

Copyright © Meulepas & partners
Financieringsconsulent is een product van Meulepas & partners

Share This